据参议院银行、住房与城市事务委员会周一公布的300页《21世纪通往住房法案》(HR 6644)显示,一项拟议修正案建议将《联邦储备法》进行修订,禁止美国中央银行在2030年前发行任何央行数字货币。
该法案末尾的第10节规定,联邦储备委员会或联邦储备银行“不得发行或创建央行数字货币,或以任何实质上类似于央行数字货币的数字资产,无论是通过金融机构还是其他中介,直接或间接发行”。
法案对稳定币作出例外,规定美联储“不得禁止任何以美元计价的开放、无许可且私密的货币”,并完全保留纸币所包含的隐私保护条款。
此次拟议禁令设置了到2030年12月31日的“日落条款”,届时若需延续禁令则必须另行立法。
白宫迅速发布声明,表示支持该法案并反对CBDC,称其可能“对个人隐私和自由构成重大威胁”。
参议院以程序性表决(84票支持、6票反对)大比数推进该法案,限制辩论、加快流程,为全院审议扫清道路。
阻止CBDC并非首次尝试
此次住房法案使用了此前多次未能通过的阻止美国CBDC相关表述,并非全新立法。
“禁止CBDC法案”(S 464)由参议员Mike Lee于2025年2月单独提出,旨在禁止美联储或财政部发行CBDC,但该法案在国会内未获进展。
2025年6月,众议员Tom Emmer又提交了“反CBDC监控国法案”(HR 1919),进一步限制美联储发行CBDC。
该法案已于7月17日在众议院表决通过,但尚未获得参议院全部批准。
中国、俄罗斯与印度正在测试CBDC
据大西洋理事会CBDC跟踪器显示,目前仅有尼日利亚、牙买加和巴哈马正式推出了CBDC。
还有49个国家正在积极测试CBDC,包括中国、俄罗斯、印度和巴西,另外有20国正处于研发阶段,36国还在进行相关研究。
今年2月,德国央行行长约阿希姆·纳格尔公开推崇CBDC在欧盟的好处,目前欧盟正处于试点阶段。
