美国证券交易委员会主席Paul Atkins提出为加密货币设置“避风港”豁免

Bitsfull2026/03/18 15:4515558

摘要：

美国证券交易委员会主席Paul Atkins表示，监管机构应考虑为加密公司提供一系列豁免，以允许其采用“定制化途径”融资。

美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins表示，监管机构应考虑“安全港提案”，为加密公司及部分代币提供监管豁免。

Atkins在周二于华盛顿特区举行的一场加密行业游说活动中表示，其安全港提案包括“初创公司豁免”、“募资豁免”以及“投资合同安全港”。

“我们早就不应再止步于诊断问题，而是要开始提供解决方案，”他说。“这样的安全港将为加密创新者在美国筹集资金提供专属渠道，并同时保障投资者的适当权益。”

美国证券交易委员会与商品期货交易委员会周二还发布了解释，明确了哪些类型的加密货币属于证券，以及“非证券加密资产”如何可能纳入证券法监管范围。

Atkins阐述加密豁免构想

在发言中，Atkins表示，SEC应考虑“初创公司豁免”，允许加密公司在一定时间内筹集限定金额或运行若干年，从而获得足够的“监管缓冲期”以实现成熟发展。

他还提出“募资豁免”，允许涉及加密的投资合同在任意12个月期间内免于证券法注册，最高可筹集特定额度资金。

Atkins指出，他提出的“投资合同安全港”旨在为加密资产的发行方和购买者明确哪些情形下资产需受证券法约束。

Atkins表示，一旦发行方“永久停止为该资产作出的所有核心管理活动”，安全港规则即可适用。

Atkins补充称，他预计SEC将在未来几周内发布关于这些豁免条款的拟议规则以征求公众意见。

但他同时补充说，“只有国会才能通过全面的市场结构立法，为该领域的监管提供面向未来的保障。”

一项明确SEC加密监管职权范围的法案目前在参议院陷入僵局，相关条款的谈判仍在进行中。