在与美国商品期货交易委员会（CFTC）签署谅解备忘录后，美国证券交易委员会（SEC）在采取的首批行动之一中表示，将就“非证券加密资产”在联邦证券法下的处理方式进行明确澄清。
SEC于周二发布公告，称其针对加密资产应如何被监管的解释，将成为美国国会立法者审议市场结构立法、明确金融监管机构如何监管数字资产时的“重要桥梁”。
委员会表示，该解释将为“数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券”提供一套连贯的通证分类体系，阐明“非证券加密资产”在SEC监管下是否可被视为投资合约，以及明确联邦证券法在“空投、协议挖矿、协议质押和非证券加密资产封装”等事务中的适用规则。
“这正是监管机构应当做的事情：以明确的条文划清监管界限，”SEC主席保罗·阿特金斯表示。“同时也承认了上一届政府拒绝承认的事实——大多数加密资产本身并非证券。这也反映了投资合约可以终结的现实。”
根据阿特金斯为周二华盛顿区区块链峰会准备的发言稿，在该解释框架下，“只有一类加密资产仍受证券法约束”，即“被通证化的传统证券”。委员会呼吁市场参与者查阅该解释，以“更好理解SEC与CFTC针对加密货币的监管权限”。
SEC此份公告发布之际，美国参议院立法者正继续就数字资产市场结构法案的条款展开谈判。该立法预计将赋予CFTC更大的加密货币监管权。
SEC执法高层变动引发批评
周一，SEC宣布其执法部门主管Margaret Ryan已向机构辞职。其首席副主管Sam Waldon被任命为代理执法主管。
针对Ryan离职，SEC前官员John Reed Stark表示，“这个星球上没有任何人”相信该委员会所谓的执法主管优先保护投资者并“聚焦追究个体违规者责任”的说法。
“SEC已经丧失了本来的身份，”Stark在周一表示，“它已从曾经监管华尔街的执法者，变成了远比以往更令人不安的存在——一个更像是为国内最大金融机构提供服务的管家型机构，而非真正的执法监管者。”
据其LinkedIn资料显示，Stark在该机构服务19年，是SEC互联网执法办公室的创始人兼主管。
Atkins与SEC委员Mark Uyeda、Hester Peirce——三人均为共和党人——作为原本应由五名两党成员组成的委员会中目前仅存的三位领导。截至周二，美国总统特朗普尚未公布向SEC或CFTC提名新的委员计划，而CFTC目前仅有一名获参议院确认的成员。
