由国际清算银行主办的全球金融监管机构金融稳定理事会（FSB）周二警告称，以外币计价的稳定币可能对新兴市场和发展中经济体构成金融稳定及宏观经济风险。
在其2025年度报告中，FSB表示，跨多个司法管辖区流通的美元计价稳定币，对新兴经济体的金融稳定构成“潜在更为严峻”的风险。
报告指出，这些风险可能包括货币替代、本国支付系统使用减少、本国货币政策效力下降、财政资源承压，以及规避资本流动措施等问题。
FSB表示，立法者仍有必要评估稳定币行业的发展动态，以理解并应对与流动性、操作风险以及与更广泛金融体系关联性相关的脆弱性。
该报告是在FSB 2023年出台的全球加密资产活动及全球稳定币安排的监管框架基础上编写的，FSB于2025年进行了审查，并指出该框架的实施仍然存在显著差距和不一致性。
FSB成立于2009年4月，是金融稳定论坛的继任者。该机构由G20经济体在2008年金融危机后设立，旨在加强全球金融体系。
稳定币实际应用仍有限
FSB在报告中指出，加密资产及稳定币在支付等实体经济场景中的采用仍然不足。
“尽管近年来这些市场有所增长，加密资产与稳定币在支持实体经济的金融服务中并未被广泛使用。”
报告指出，稳定币有可能带来一定益处，但强调监管机构应继续关注随着与核心金融市场及金融机构关联加深，稳定币在关联性、流动性与操作风险等方面的脆弱性。
FSB还概述了2026年的其他关键关注领域，包括与加密资产相关的数字创新与对稳定币脆弱性的持续监测。
其他重点还包括关注私人信贷、非银行金融中介、跨境支付等相关脆弱性，以及推进危机应对和监管现代化的配套措施实施。
