该提案于周三发布，明确区分体育赛事合约与纯随机游戏，称基于最终比分及胜负记录的市场有助于价格发现。然而，与球员受伤、判罚决定或其他可能促成操控的结果挂钩的合约，则不太可能符合公共利益标准。
该提案还澄清，选举合约在相关联邦法律下不被视为“博彩”。路透社报道称， 这可能会进一步缓解对 Kalshi 和 Polymarket 等平台的监管不确定性。随着2024年美国总统大选，越来越多的交易者转向预测市场来研判选战结果，这些平台的影响力迅速提升。
该规则草案已开放公众评论45天，有望推动美国预测市场未来监管框架的确定。
Cahill Gordon & Reindel LLP纽约分所合伙人Gary Kalbaugh表示，这份提案基于原则指导而非“一刀切”批准，每一份合约仍需逐一进行公共利益分析。
“‘博彩’的定义比预期更广，并将体育赛事纳入其中，”Kalbaugh 周三写道。“以综合结果结算的合约（最终比分、胜负、赛季统计）原则上是允许的。”
来源： Gary Kalbaugh
随着预测市场采用激增，监管清晰度提升
随着预测市场持续升温，草案将其描述为一种“资产类别”，Kalshi 和 Polymarket 在投资者及机构兴趣上升的背景下，估值已达到数十亿美元。
两家公司都在扩大与传统金融市场的联系。Kalshi 近期与纳斯达克合作，推出一种新的预测市场类别，允许用户在企业首次公开募股前预测其未来估值。
与此同时，Polymarket 已与道琼斯合作，将实时预测市场数据整合进其媒体品牌，包括《华尔街日报》。
“预测市场正继续走向主流，随着与新闻机构的新合作不断出现，更多公司也在迅速进入这一领域，”乔治城大学法学院体育法与公司金融教授 Melinda Roth 表示。“随着这些市场持续增长，尚未解答的问题是，事件合约究竟是金融工具，还是仅仅是赌博。”
Bernstein 分析师表示，随着投资者寻求通过二元结果合约获得替代性宏观对冲工具，预测市场正迎来机构采用增加。
