随着英国考虑在本土吸引并发展加密行业的方案，英格兰银行（BOE）已提出多项建议，拟对稳定币实施监管，以缓解其认为存在的金融风险。
其中包括禁止稳定币持有使用托管钱包。英国加密行业，从稳定币发行方到比特币强硬派，显然都对这一禁令表示反对。
“这对英国来说将是一个严重失误，可能造成难以逆转的长期损害，”稳定币发行方 tGBP 首席执行官 Benoit Marzouk 告诉 Cointelegraph。
禁令可能削弱可操作性和竞争力
BOE 对稳定币的应对思路核心在于保护英国银行体系，该行近期在上议院一系列听证中对此进行了讨论。
该行认为，若稳定币可不受限制地使用，而其收益率可能高于传统银行产品，可能引发存款外流，进而影响英国银行的信贷供给。
3月，英格兰银行副行长 Sarah Breeden 告诉上议院金融服务监管委员会，BOE“愿意考虑实现信贷供给目标的其他方式”。
Breeden 在议会前发言。来源： Parliament
“但我认为，作为金融稳定主管机构，你们会预期我们确保英国企业和家庭的信贷不会出现断崖式下滑，”她说。
该行认为，禁止非托管钱包可能是实现这一目标的一种方式。“这里有一个非托管钱包的概念，也就是没有钱包提供方这一受监管实体来确保遵守 AML [反洗钱]、KYC [了解你的客户] 标准。非托管钱包在英国将不被允许。在美国监管体系下则是允许的，”Breeden 告诉委员会。
对加密行业而言，这将是倒退两步。Marzouk 表示，这将“抹去来之不易的网络效应”。
“如果转账仅限于已注册的 VASP 或托管钱包，现有的英镑稳定币将因在自托管钱包中持有而违反监管，或者发行方将被迫采用白名单模式并重新发行新代币。”
Xapo Bank 首席战略、政策和监管事务官 Joey Garcia 告诉 Cointelegraph，这项禁令并不是对金融体系的更新，而是“本质上限制了任何理解和缓释所谓风险的尝试”。
“这将被解读为敌意监管环境的信号，抑制开发者和投资流入英国金融科技行业。”
Marzouk 表示，这也削弱了稳定币的重要应用场景之一，即跨境汇款。在 BOE 的监管框架下，“收款人除非已在受监管交易所完成全面开户注册，否则无法动用资金”。
来源： ORF America
“没有翅膀的飞机就不再是飞机。同样，只能转移到预设钱包名单中的稳定币或区块链资产，并不是真正的区块链，它实际上是在封闭生态中的电子货币，因此你并不需要单独的监管。”
Garcia 还表示，稳定币的实用性将被削弱，因为它们“很大程度上源于可在开放网络上以点对点方式持有和转移的能力”。
“这对全球范围内没有银行账户或银行服务不足的人群尤为重要，对他们而言，自托管钱包和受监管的法币入口可以成为进入数字金融服务、获取数字美元或数字英镑的主要通道。”
Marzouk 表示，遏制稳定币这一重大应用场景“扼杀了一个重要的战略机遇：将英镑这一最强势、最受信任的货币之一，定位为 USD 稳定币的可信替代品”。
加密行业质疑钱包禁令的可行性
除了竞争力问题之外，实施非托管钱包禁令的可行性也备受质疑。
Bitcoin Policy UK 主管兼联合创始人 Susie Violet Ward 表示，这些规则对真实的非法资金流几乎无济于事，反而会“扩大数据收集、侵蚀隐私、增加成本，并通过银行和中介机构制造摩擦、限制访问”。
Bitcoin Policy UK 首席政策官 Freddie New 表示，BOE 提出的政策“荒谬到令人难以置信，过于专断，以至于很难给出一个合理回应”。
New 说：“让英国所有人继续使用他们的‘自托管钱包’（即‘钱包’）就行了，不必再多花一秒钟关注它们。”
事情可能并没有这么简单。央行确实有一些可用于稳定币的工具。但即便如此，Garcia 表示，“这也极难监测，更不用说执行了”。
BOE 可以将重点放在虚拟资产服务提供商（VASP）上。Marzouk 表示，该行可以限制新稳定币向已注册的 VASP（如加密交易所）发行。随后，这些机构只会允许向其他 VASP 或托管方转账，“通过验证为旅行规则监管而建立的现有工具”。
但 Marzouk 认为，即便如此，也偏离了旅行规则的初衷。“旅行规则旨在让 VASP 在例如客户提出身份盗用投诉时交换信息：它并不是为了限制或禁止自托管。”
对 Garcia 来说，这既“不必要，也不可行”。加密钱包背后的底层技术意味着任何人都可以创建钱包。“只要互联网和公链存在，直接禁止创建和使用钱包在实践中就无法执行。”
该禁令很可能不会进入英格兰银行监管的最终版本。该行于11月发布的最新稳定币咨询文件并未明确提出这一禁令。
任何变更都必须按照标准流程推进，由财政部依据 2023 年《金融服务与市场法》所定义的金融行为监管局框架主导。“这包括正式咨询、行业反馈以及反复修订规则，之后任何措施才能最终敲定，”Garcia 说。
Garcia 表示，行业规避禁令的最佳方式是继续与政策制定者沟通。
“作为行业参与者，我们必须清晰展示这项技术的好处，以回应已识别的担忧和风险，从而增强实施适度监管的理由。”
