美国参议院银行委员会近日公布的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY）文本，在定于周四就住房条款和缺乏道德条款进行审议前，已引发业内人士关注。
周一，三名共和党议员公布了该法案文本，供议员在银行委员会审议推进加密市场结构立法时使用。该文本是在2025年7月和9月发布的草案基础上形成的，并建立在加密和银行业代表就稳定币收益展开讨论的基础之上。
CLARITY法案文本。来源： 美国参议院银行委员会
然而，最新版文本中包含了一些似乎与加密货币市场结构无关的条款。在法案最后几页，加入了一项名为Build Now Act的住房条款，据该文本逐条摘要显示，旨在“在特定的社区发展区块赠款（Community Development Block Grant）参与辖区内，设立一个试点项目，以激励各类住房开发”。
据参议员Tim Scott、Cynthia Lummis和Thom Tillis称，这份法案反映了“与民主党同僚的持续谈判”，释放出在周四标记会议上两党合作推进的信号。不过，包括Kirsten Gillibrand在内的一些民主党参议员表示，若没有明确的伦理条款 用于应对潜在利益冲突，他们不会在议场表决通过市场结构法案。
“我们为这项法案付出了太多努力，绝不能半途而废，”银行委员会成员、曾与Tillis宣布稳定币收益妥协的Senator Angela Alsobrooks告诉Cointelegraph。“我希望能在周四就伦理问题达成妥协，以实现两党标记。”
该CLARITY法案预计将赋予商品期货交易委员会（CFTC）更大权力，对数字资产进行监管，这一职能通常由证券交易委员会（SEC）负责。
参议院农业委员会已于1月的标记会议审议通过了本法案的版本，但该法案仍需在银行委员会、全体参议院通过，并与众议院协调一致后方有望签署成为法律。
法案内容是什么？
CLARITY明确禁止对支付型稳定币支付利息或收益，但“基于真实活动或真实交易的奖励或激励，且在经济上或功能上不等同于对计息银行存款支付利息或收益”的情况除外。
该法案还纳入了《区块链监管确定性法案》的相关内容，这是一项旨在保护开发者免受资金转移业务要求约束的提案。去中心化金融教育基金这一倡议组织在周一的 X 帖文中表示，对该法案“近期谈判的方向感到鼓舞”，并提到了对软件开发者的保护。
议员们并未加入任何与民主党对美国总统唐纳德·特朗普加密业务担忧相关的道德条款，例如他的迷因币以及其家族的 World Liberty Financial 业务。
“该法案将投资者、我们的国家安全和整个金融体系置于风险之中——它将加速特朗普的加密腐败，” 来自马萨诸塞州的参议员Elizabeth Warren在回应法案时表示。“总统及其家人在任一年内，仅加密货币交易收益已攫取至少14亿美元，而法案居然完全没有防范这一点的条款。”
参议院农业委员会 于1月按党派路线投票推进了该法案，但即使周四银行委员会同样情况，法案在参议院通过仍需60票支持。2025年6月，参议院审议稳定币支付立法GENIUS法案时，众多民主党人也与共和党联手，以68-30的两党票数通过了该法案。
